장정개정 핫이슈 살펴보기
이번엔 미루지 말고 지혜 모으자
곽인 부장 mercykwak@hotmail.com
뜨거운 감자 어떻게 하면 될까(?)
▲ ▲ 지난 2003년 10월에 열린 제25회 총회 입법의회에서 회원들이 장정 개정안을 심의하고 있다..
오는 10월 입법의회를 앞두고 제 26회 총회 입법의회 장정개정위원회(위원장 신동일)는 지난 5월부터 여론수렴과정을 거친 후, 현재 4개 분과별로 열띤 토의를 벌이고 있다. 장정개정위원회가 실시한 여론수렴과정에서 제기된 주장과 위원회 내에서 거론되고 있는 현안 중 편집국이 선정한 핫이슈 6가지를 되짚어 봤다.
선별한 핫이슈는 먼저 2년 임기를 마친 연회감독도 감독회장 선거에 입후보할 수 있도록 하자는 안, 감독선거에 제비뽑기 도입, 장로·목사 은퇴연한을 65세로 낮추자는 안, 본부차원에서 미자립교회를 위한 최저생계비보장 제도 실시, 목회자 파송기관을 확대하자는 안 등이다.
이번 호에서는 먼저 선별한 각 이슈에 대한 주장을 찬반양론을 중심으로 독자들에게 소개한다. 이후 20일부터 열흘간 인터넷과 전화 설문조사를 실시하여 찬반여론의 통계 및 이슈에 대한 또 다른 견해들을 정리하여 다음 호에 게재할 계획이다. 기획 = 곽인 부장 / 정리 = 김기원 차장
1. 2년 임기를 마친 연회감독도 감독회장 선거에 입후보할 수 있도록 하자.
선택권 넓혀야
교리와 장정에 명시된 현재 연회감독과 감독회장에 대한 권한과 의무는 현저히 다르다. 그럼에도 불구하고 법을 유추 해석해 피선거권을 제한하는 것은 잘못이다.
특히 영적 지도력을 검증받고 행정경험을 갖춘 유능한 연회감독에게 기회를 줘야 더 밝은 감리교회의 미래를 보장 받을 수 있다. 또한 총대들에게 후보선택권도 넓혀 줄 수 있다는 유익도 있다.
감독이임 후 다시 감독(?)
감독회장을 마친 사람이나, 연회감독을 마친 사람이나, 모두 은퇴이후 감독의 호칭을 받고 있다. 즉 행정적 업무는 각기 다른 영역에서 하였지만 영적 지도자라는 점에서는 모두 같다고 봐야한다. 그럼에도 불구하고 은퇴이후 감독 호칭을 받던 사람이 다시 감독에 출마한다는 것이 말이 되는지 반문하고 싶다. 입후보를 원한다면 은퇴이후 감독호칭을 먼저 없애야 한다. 그리고 연회감독과 감독회장을 6년동안 역임하는데 따르는 제도적 문제는 어떻게 할 것인가.
2. 감독선거에 제비뽑기를 도입하자.
선거 병폐 없애야
사회의 빛과 소금의 역할을 다해야 할 교회가 금권선거와 부정선거로 사회의 지탄을 받고 있다. 특히 선거후유증으로 신앙공동체는 몸살을 앓고 있다. 4년이라는 긴 임기의 감독회장이 선출되는 지금 감리교회의 미래는 더욱 깨끗한 선거의 중요성이 커지고 있다. 그러므로 가장 성경적인 방법으로 지도자를 선출하자. 최종 후보선정에는 투표의 민주적 절차로 보완하면 과정상의 우려는 보완될 것이다.
후보 난립 어떻게
제비뽑기가 도입되면 일단 무자격자가 포함된 입후보가 난립할 수밖에 없다. 또한 이를 보완하려고 입후보 자격을 엄격히 제약하면 피선거권이라는 기본권을 침해하게 된다. 이에 대한 반발을 어떻게 감당할 것인가. 감리교회의 법정신은 추천이 아니라 출마의지를 밝히고 이에 따르는 정책과 소견을 총회대표들에게 선택받게 되어 있다. 이것이 감리교회다.
3. 장로, 목사의 은퇴를 65세로 하자.
젊은이에게 기회줘야
현재 은퇴 연령 70세와 연급순으로 되어 있는 현 법규정으로 인해 감리교회가 원로원화 되어가고 있다는 비아냥을 듣고 있다. 특히 감리교회가 급변하는 시대변화에 적응하지 못할 뿐 아니라 수동적이게 하는 원인이 되고 있다. 사회 은퇴연령과도 맞지 않고 교역자 수급의 정체와 불균형을 더욱 부추기고 있는 형국이다. 젊은 사람들에게 좀 더 많은 기회를 줘야 한다.
은퇴기금 어떻게 감당
사회적 잣대로 교회를 재단해서는 안되며 경륜의 중요성도 존중되어야 한다. 은퇴연령을 낮추면서 생기는 은퇴자들의 급증과 이에 따르는 은급기금 고갈은 어떻게 할 것인가. 근원적인 문제부터 해결해야지 은퇴연령을 낮추어서 교역자 수급문제가 해결될 수 있다는 생각은 어불성설이다. 감리교회가 원로원화 되어 성장이 멈추었는가, 아니면 시대에 뒤떨어졌는가. 이에 대해 자신 있는 대답이 있어야 할 것이다.
4. 본부차원에서 미자립교회를 위한 최저생계비보장 제도를 도입하자.
목회 전념토록
목회를 하는 교역자에게 있어 생활비는 자존심과 같다. 생활고로 인해 사명을 꺾어야하는 젊은 교역자들에게 희망을 줘야 한다. 교역자들의 최저 생계를 보장해줘야 목회에 전념할 수 있다. 지금처럼 개교회가 능력껏 알아서 하는 식의 선교비 지원방식을 재정비해 본부 차원에서 최저생계비 제도를 도입해야 한다. 우리보다 교세가 작은 한국기독교장로회에서도 시행되고 있는 제도를 우리는 왜 못하는가.
투명성 부터 제고
미자립교회 교역자들의 생계를 보장해야 한다는 데에는 원칙적으로 옳으며 공감한다. 다만 섣불리 제도를 도입하게 되면 현재 유지되고 있는 선교비 지원마저도 무너지게 된다. 지금처럼 개교회주의가 팽배해 있는 상황에서 본부차원에서 기금을 조성한다는 의견이 얼마나 지지를 얻을 수 있겠는가. 또한 부담금 납부 실적 등 투명성이 확보되지 않은 현 상황에서는 장점보다 단점이 더 많다.
5. 목회자 기관 파송확대
수급 불균형 해소 불가피
교역자 수급 불균형이 심화되고 있는 상황에서는 기관선교지를 확대해야 한다. 특히 사회선교기관에서는 ‘사역할 교역자가 없다’며 하소연 하고 있지만 정작 교역자들은 갈 곳이 없어 고민하고 있다. 정책 결정자들은 시각을 넓혀 각 특수선교기관을 사역지로 인정해 줘야 한다. 할 일은 많은데 제도가 사역활동을 제약한다는 것은 우리 정책의 경직성을 보여 주는 것이다.
최소한 규정은 지켜야
선교기관의 파송을 확대하자는 의견에 반대하지는 않는다. 교회다운 교회 모습이 중요하다. 기관선교지라고 해서 모두 인정할 수 없다. 다만 일정한 기준을 갖추고 있어야 기관선교지로 인정할 수 있다. 최소한 예배와 성만찬은 이뤄져야 사역지로 볼 수 있는 것이 아닌가. 무분별한 기관선교지를 확대하면 무사역 교역자를 양산하게 되는 등 부작용이 심화될 것이다.
6. 총회대표수를 1천명으로 줄이자.
저비용 고효율 회의한번 해보자
그동안 총회대표가 3천명에 이르면서 고비용 저효율이란 비난을 받아왔다. 특히 연급순으로 선출된 총회대표들이 감독선거 이외에 정책적 대안은 내놓지 못했다. 지금이라도 선거법을 바꾸는 동시에 총회대표를 대폭줄여 저비용 고효율 총회를 만들어야 할 때다. 총회석상에서 정책과 입법 사항만 집중논의 될수 있는 구조의 틀을 만들어야 총회다운 총회를 할 수 있다.
써클정치재연은 어떻게
과연 총회대표 1천명으로 7천교역자와 1백50만 성도의 의견을 대변할 수 있는지. 생각해 봐야 한다. 총회는 일부 몇사람들의 논의틀이 아니라 감리교인들의 축제다. 희소성이 높아진 총대를 어떤 방법으로 선출할 것인지. 총회대표를 줄이면 감리교회의 폐단인 써클정치가 재연될 우려가 높다. 또한 재산관리와 정책 결정에 있어 심의와 의결이 쉬워지면서 정치적으로 결정되는 것은 어떻게 할 것인가.
입력 : 2005년 07월 20일 20:54:27 / 수정 : 2005년 07월 21일 09:49:20
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이 기사에 대한 네티즌 의견
박광재
[2005-09-14]
대한 예수교 장로회 합동측 제비뽑기 방식
먼저 `입후보자가 4인 이상일 경우 해당지역 노회장과 선거관리 위원회가 주관하여 2인을 제비뽑기로 선택하고 단 3인이 입후보하였을 경우 모두 추천하다'는 방안이 모색됐고 부총회장 후보자격으로는 나이 만 60세 이상인 자, 목사나 장로로 임직한지 25년 이상인 자, 동일교회 무흠 10년 이상 위임목사나 시무 장로, 총회 10회 이상 총대로 참석한 자, 총회 임원, 각 부장 또는 위원장을 역임한 자, 노회장을 역임하고 노회의 추천을 받은 자 등이다.
선거방법으로는 입후보자의 기호는 입후보자가 직접 추첨으로 결정되며 각 입후보자의 기호 또는 색깔로 표시한 구슬을 각각 총대 수 만큼 함께 넣어 각 총대가 한 개씩 뽑아 그 기호나 색깔로 모아 계수하고 종다수 결정하며 결과가 동점일 경우 임직년조 순위로 결정된다.
제86회 총회시 제비뽑기 선거제도가 무리없이 실시될 수 있었던 배경은 여러가지 요소가 있지만 그 중에서도 일등공신을 꼽으라면 선거관리위원회 관리분과위원회를 들 수 있을 것이다. 제비뽑기 선거과정을 한 치의 실수도 없이 준비해 왔기 때문이다. 이러한 제비뽑기 선거 시행 방법을 두고 타 교단은 물론 전국교회에서 문의가 쇄도해 세부적인 사항을 정리하여 기록에 남긴다. <편집자 주>
◆구슬함 등 준비 작업
제비뽑기 선거제도는 원래 임원 입후보자를 대상으로 먼저 지역선거(후보가 2인 이상인 경우)를 치른 뒤, 두 후보만 뽑아 다시 총회 현장에서 본선거를 실시할 계획이었으나 공교롭게도 목사부총회장, 부서기, 부회록서기 등 제비뽑기 제도로 선거를 치를 임원 입후보자가 딱 두 사람씩만 등록해 이번 회기에는 지역선거를 실시할 필요가 없었다.
선관위 관리분과위원회는 제비뽑기 선거 대상자가 6명이라는 점에 착안, 6종류의 구슬을 준비하다가 7색깔이 바람직하다는 결론을 내리고 빨주노초파남보의 ‘무지개색’으로 구슬을 마련했다. 구슬 크기도 너무 작거나 크면 효율적인 측면에서 떨어진다고 판단하고 손에 쥐기 편한 직경 3㎝의 구슬을 제작했다. 처음에 만든 구슬은 공의 무게가 가볍고 통통 튀어 분실을 염려해 다시 만들었다. 물론 구슬에는 총회 로고와 마크를 새겨넣어 ‘중량감’이 실리도록 했다.
구슬함도 처음에는 투명성을 강조하기 위해 견고한 플라스틱 함으로 마련했으나 오히려 총대들이 본인이 선호하는 색깔을 보고 뽑을 것 같아 나무상자로된 구슬함을 다시 만들었다. 선관위의 이런 반복된 작업은 비록 처음 실시하는 제비뽑기 선거지만 최선의 준비를 다해 한치의 오차나 실수를 범하지 않겠다는 의지로 풀이된다.
구슬은 938명의 총대 수에 맞게 색깔별로 1000개씩 7000개, 추첨함은 5개를 마련하여 신속하게 선거가 치러지도록 준비했다. 아울러 계수를 보다 빨리 진행하기 위해 구슬이 딱 들어가도록 50개들이 계수기를 별도로 제작했다. 계수기 또한 처음에는 20개들이로 했다가 보다 빨리 구슬을 계수키 위해 50개들이로 바꿨다.
◆입후보자 구슬 결정
선관위는 미리 준비한 일곱 종류의 구슬 한개씩을 별도의 봉투에 넣어 밀봉한 뒤 겉봉에 ‘하’‘나’‘님’‘의’‘뜻’‘대’‘로’란 글씨를 각각 한 자씩 새겨넣었다. 어느 봉투에 무슨 색깔이 들어있는지는 선관위 관리분과위원장만이 알 수 있도록 했다. 그리고 총대들이 보는 앞에 봉투를 나란히 진열하여 6명의 입후보자로 하여금 각자 고르게 했다. 순서는 목사부총회장, 부서기, 부회록서기 순으로 진행하고 선택권도 입후보 접수 순으로 실시해 잡음이 없도록 만전을 기했다. 물론 각 후보가 선택한 구슬 봉투는 제비뽑기 작업이 끝날 때까지 공개하지 않았다.
◆추첨 진행
목사부총회장 입후보자 두 사람이 총대들이 보는 앞에서 일곱 개의 구슬봉투 중 한 개씩을 선택해 봉투 겉면에 각기 본인의 이름을 직접 기입토록 했다. 이어 준비된 5개의 추첨함에 두 종류의 색구슬을 200개씩 400개를 각각 균등히 나눠 넣었다(총 2000개). 이번 목사부총회장의 경우 빨강과 노랑색을 5개의 함에 섞어 넣었다. 목사부총회장 후보가 각각 빨강과 노랑색을 선택했기 때문이다.
이어 5개의 추첨함에 지정된 노회별로 총대들이 나와 총대명부를 확인하고 추첨함 속에 들어있는 구슬을 한 개씩 꺼내 선관위원의 확인을 거쳐 구슬 분류함에 투입토록 했다. 물론 한 사람이 한 개의 구슬만 선택하고, 꺼낸 구슬은 다시 넣을 수 없도록 했다.
5개 함에서 동시에 실시된 추첨이 완료되자 관리분과위원장 주관으로 각 호 구슬분류함을 구슬집계함에 넣고 계수하기 시작했다. 50개들이 계수기에 빨강 노랑색의 구슬이 착착 쌓이면서 총대들은 어느 구슬이 많은 지 쉽게 지켜 볼 수 있었다.
구슬 계수가 끝나자 선관위원장이 두 후보를 단상에 오르게 한 후 본인이 직접 고르고 선택하여 자신이 이름을 명기해 놓은 봉투를 개봉케 하여 그 자리에서 색깔을 구분할 수 있게 했다. 당락의 결정을 총대들과 함께 알 수 있는 순간이었다.
◆결과 발표
제비뽑기 선거가 끝나고 선관위 서기가 계수한 구슬의 수를 집계표에 기록 작성하여 서기와 관리분과위원장이 서명한 뒤 선관위원장에게 보고 했다. 이어 선관위원장도 서명한 집계표를 총회장에게 건네 총회장이 최종 추첨 결과를 발표함으로써 선거가 마무리 되었다.
이렇게 실시한 제비뽑기 선거는 매 1회때마다 30분을 초과하지 않아 전체 임원선거는 1시간 30분 정도에 걸쳐 끝이 났다.
제86회 총회에서 임원선거 규정과 관련된 총회규칙이 전체 투표자 553명 중 찬성 401표, 반대 152표로 3분의 2선을 훨씬 넘어 가결돼 다음 회기부터 지속적으로 제비뽑기 선거제도가 실시될 전망이다.
새로 개정된 총회규칙 제6조 (선거방법)는 기존의 2항을 삭제하고 “총회 임원선출은 제비뽑기로 하고 구체적인 시행은 총회 임원 선거 규정에 의한다”로 바뀌었다.
종전의 제6조에는 (선거방법) (1항) 총회 임원선거 규정에 의한다. (2항) 계표위원은 회원 중에서 20인 이내를 회장이 지명하되 최선 지명자가 위원장으로 투표를 시행한다. 단 계표 중 불분명한 표가 있을 때에는 위원회 결의로 결정한다. (3항) 이상 모든 임원은 임원직에서 계속 2선을 초과하지 못한다로 되어 있었다.
이로써 제비뽑기 시행원년에 합법성 여부를 두고 많은 논란이 야기됐던 문제가 깨끗이 사라지고, 다음 총회부터 임원선거는 제비뽑기 제도로 치러진다.
박광재
[2005-08-29]
성경대로 제비뽑기 선거제도를 실천에 옮기면 모든 문제는 해결된다.
감리교회의 영적인 지도자를 선출하는
선거제도만 성경의 제비뽑기 선거제도로 결의하면
모든 문제는 간단하고도 자연스럽게 해결 됩니다.
제비뽑기 선거제도는 감리교회의 창설자인
요한 웨슬리와 초대 메도디스트들이 적용했던 선거제도이며
한국의 강화감리교도들이 100여년 전에 적용했던 근원적인 감리교회의 제도입니다.
한국 감리교회의 영적인 지도자들을 선택하는 주권을
전지전능하신 성삼위 하나님께 되돌려 드리면 하나님께서 그 중심을 보시고
감리교회를 잘 이끌어 갈 수 있는 그 마음에 합한 영적인 지도자를 세워주실 것입니다.
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대한 예수교 장로회 합동측 제비뽑기 방식 
