현행 총회임원 제비뽑기 선거제도는 존치되어야 한다.
발제자: 천호/ 동원교회 배 재 군 목사
저희 교단이 현재 시행하고 있는 제비뽑기 선거제도에 대해 여러 교단과 기독교 언론의 관심이 집중되어 있습니다. 저희 교단이 제비뽑기 제도를 결의하고 시행할 때 여러 교단의 관심과 시선이 집중되었고 도전과 자극을 주었습니다. 한국교회의 여러 교단에서 우리 교단에서 시행하고 있는 총회임원 제비뽑기 선거제도를 도입하려는 시도가 있었으나 아직까지 시행되지를 못하고 있습니다.
그 이유는 저희 교단이 총회임원 제비뽑기 선거제도 시행 초기부터 반대 세력의 문제제기와 과거의 임원선거 방법으로 돌아가려는 움직임이 있었기 때문에 제비뽑기 선거제도를 도입하여 시도하려는 여러 교단의 의지를 꺽어 놓게 되었다고 판단합니다. 제비뽑기에 의한 선거제도의 반대는 시행초기부터 지금까지 줄기차게 이어져 왔으며, 근자에 와서 더욱 그 움직임이 조직적이고 힘을 키워오고 있습니다.
그러나 지금이라도 저희 교단에서 총회임원 제비뽑기 선거제도에 대한 확고부동한 결의를 보여 준다면 여러 교단에서 투표(직선제)로 인한 폐단을 막는 길은 제비뽑기 선거제도 밖에 없다는 사실에 동조하는 일이 과감하게 일어나리라 예단합니다. 한국교회의 장자 교단으로 한국교회의 영적 리더의 참 모습을 보여 주기를 원합니다.
도산 안창호 선생은 그의 글에서 하나님께 세 가지를 감사한다고 했습니다. 그 중에 하나가 장로회 교인됨을 감사한다는 것입니다. 저 역시 장로회 교인됨을 감사하며 장로회(합동) 교단에 목사 됨을 감사하며 이에 대한 자부심과 긍지를 가지고 있습니다. 그것은 저희 교단이 신앙과 신학의 보수성과 정통성에 기인합니다. 하나님의 절대주권 사상, 성경은 정확무오한 하나님의 말씀이며 신앙과 본분의 유일한 법칙이다.란 신조를 가지고 있는데 있습니다.
제비뽑기는 저희 교단의 자랑입니다. 한국교회의 대교단으로서, 장로회 장자교단으로서 어느 교단도, 어느 단체도 감히 시행하지 못하는 선거에 있어서 성경의 제비뽑기 선거제도를 시행한다고 하는 것은 대단히 자랑스러운 일이 아닐 수 없습니다. 목사와 장로들의 의식이 어떠하기에 투표(직선제)를 못하고 제비뽑기를 하는가? 이는 부끄러운 일이라는 평가도 있습니다.
그러나 제비뽑기 선거는, 그 동안 자신이 닦아온 정치적인 힘과 세를 나타내며 장의 자리를 얻을 수 있겠으나 자신의 정치적인 힘과 능력을 덮어두고 하나님의 인도를 구하며 그 결정을 따른다는 것은 양보의 미덕이 아니면 안 되는 일입니다. 어느 누가 자신의 가지고 있는 정치적인 힘과 세를 덮고 제비뽑기로 결정하는 일에 동의하겠습니까? 분명코 힘을 가지고 있는 편은 이를 동의할 리가 없습니다.
한국교회의 브랜드를 높여야 합니다.
지금 저희 교단이 앞으로 전진 할 것인가? 퇴보할 것인가? 하는 중대 기로에 서 있습니다.
한국교회와 저희 교단은 무엇보다도 사회가 교회를 어떻게 보고 있는가?에 눈을 돌려야 합니다. 세상 사람들이 교회를 어떻게 평가하고 있는가?에 관심을 가져야 합니다.
지금 사회가 교회(목사)를 우러러 보고 있습니까? 교회(목사)의 위상이 높이 서 있습니까?
존경과 신뢰도에 있어서 최하위에 위치에 있다는 것입니다. 이제 저희 교단은 한국교회의 대표되는 교단으로서 한국교회의 위상과 권위를 높이는 일에 힘을 기울여야 합니다.
국가 기관 중에도 한국이라는 이름을 세계인들에게 좋은 이미지를 갖도록 하며 그 이름을 알리기 위해 국가브랜드 위원회가 있어서 정책적으로 한국을 알리는 일에 힘을 쏟고 있습니다. 이처럼 한국교회도 교회(목사,성도)의 브랜드를 높이는 일에 힘을 쏟아야 합니다.
한국교회의 브랜드를 높이는 일 중에 하나가 선거제도에 있어서 성경의 제비뽑기 선거제도를 시행하는 일이라고 생각합니다. 세상의 어느 단체나 기관의 모임은 그 성격상 서로 높아지려고 합니다. 그러므로 세력을 넓히며 확장하려고 힘을 쓰고, 그 힘을 가진 자 편에 줄을 서려고 애를 쓰고, 거기에 편법,권모술수,불법이 자행되며 많은 문제를 안고 있습니다.
세상 정치집단에서는 누구를 지지하는 세력인가? 어느 편의 줄에 섰는가에 따라서 정치생명이 좌우되기도 합니다. 그렇다면 교회는 세속적 방법이 아닌 자신의 힘을 내려놓고 성삼위 하나님의 절대주권적인 선택방법 중에 하나인 제비뽑기로 결정을 한다는 것은 용기있는 행동의 모습이 아닐까요?
제비뽑기 선거제도는 신구약 성경에서 1500년이라고 하는 오랜 세월동안 전승되고 계승된 방법입니다. 그러므로 하나님의 말씀대로 살기를 힘쓰는 하나님의 자녀라면, 그리스도의 참 제자의 길을 걷는 그리스도인이라면 나보다 남을 낫게 여기며, 남을 존중하며, 상대방을 세워주는 일을 하여야 한다는 것입니다.
세속적인 경쟁이 아니라 서로 양보하는 미덕을 보여야 하리라 생각합니다. 참된 민주주의의 정신은 반드시 표 대결에 의해서 다수의 의결을 따르는 것만이 아닙니다. 서로 대화하고 충분한 토론과 논의 속에서 타협점을 찾고 양보하고 합일점을 찾아서 행하는데 있다고 생각합니다.
하나님의 일을 하는데 있어서 나 아니면 안된다. 반드시 내가 해야만 한다. 내가 하겠다는 생각과 행동은 바람직한 모습이 아니란 것입니다. 그러므로 교단의 대표가 되는 것은 모든 교회가 존경하고 인정하는 인물이 추대되어 만장일치로 세워질 때 아름다운 것이 아닐까요?
< 총회임원 제비뽑기 선거제도의 장점 >
1) 주류, 비주류로 양분되는 일을 막을 수 있습니다.
투표(직선제)는 수적 힘에 의해 결정되는 일이므로 이 일이 계속될 때에 총회는 주류측, 비주류측으로 양분될 것이며 과거 교단이 분열되는 아픔을 또 다시 겪게 될 것입니다. 과거처럼 교권주의자들이 생겨날 것입니다. 이미 이것을 경험한 바가 있습니다. 사람은 미련하게도 역사를 통해서 아무런 교훈도 얻지 못하고 과거 역사의 전철을 밟게 된다는 것입니다.
2009년 8월 17일(월) 조선일보에 보도된 기사입니다. 연세대학에서 지난 21년동안 직선제로 총장을 선출했던 제도를 금년부터 직선제를 폐지하기로 결의하였다. 그 이유는 직선제는 파벌을 조성하고, 자신을 뽑아주는 사람들의 눈치를 보아야 하므로 개혁을 추진할 수 없다는 이유입니다. ( 동국대, KAIST 도 직선제를 폐지했다고 함.)
2010년 7월 22일(목) 동아일보 논설 기사 “폐단 많은 총장직선제를 은행에 이식하자는 건가”제목에서 직선제의 폐단인 까닭은 학생들의 인기투표, 조합원들의 인기투표로 그 장이 소신 있게 제대로 행정을 펼 수 없다는 내용이었습니다.
저희 교단의 장을 투표에 의해 선출한다면 역시 이와 흡사한 현상이 일어날 수 있습니다. 투표(직선제)를 주장하는 분들의 숨은 동기 중에 자신들의 입맛에 맞는 사람을 총회장으로 세우겠다는 것이요, 자신의 정치 세력을 통해 킹메이커 역할을 하겠다는 것입니다.
그렇게 되면 총회장된 분은 자신의 소신을 따라 총회를 바르게 이끌고 갈 수 없는 폐단이 생겨납니다. 이것이 반복될 때에 저희 교단에는 교권주의자들이 등장하게 될 것이며 이로 인한 폐단은 불 보듯 뻔한 일입니다.
제비뽑는 것은 다툼을 그치게 하여 강한 자 사이에 해결하게 하느니라 (잠언18:18)
2) 혼탁한 부정선거와 금권선거의 시비를 막을 수 있습니다.
투표(직선제)에 의한 선거는 투표에 있어서 부정 투표자의 참여와 투표수의 감소 혹은 증대를 가져오는 시비를 낳을 수 있으나 제비뽑기에 의한 선거는 이와 같은 시비와 부정이 예방된다는 것입니다.
뿐만 아니라. 교단의 영적인 지도자를 선출하는 선거는 세속적인 금권불법 타락선거와 중세교회적인 성직매매행위를 근절하는 돈 안쓰는 깨끗하고 투명한 선거를 해야 합니다. 우리교단의 경우는 성경의 제비뽑기를 총회임원 선거제도로 채택한 이후 교단발전기금 외에는 일체의 돈을 사용하지 않습니다. 그러나 이 제비뽑기 선거제도가 폐지되면 곧 바로 금권선거로 이어지고 혼탁한 금권선거를 막을 방법이 전무합니다.
사회나 국가처럼 벌칙을 강화하면 금권선거를 막을 수 있다고 생각을 하는 분들이 있습니다만 교단에서는 거의 불가능한 일입니다. 왜냐하면 사회는 사법권이 있어서 가능하나 교회는 사법권이 없을 뿐 아니라 교단에서는 서로 간에 학연과 지연과 같은 인간관계로 이루어지는 까닭에 돈을 받지 않으면 상대방을 지지한다는 오해를 받게되고 그동안 형성한 인간관계가 단절됩니다.
그런 오해를 받지 않기 위하여 돈을 받았을 경우 이 사실이 들어날 경우 하나님의 영광을 크게 가리우게되고 서로 간에 받을 큰 상처를 생각하여 고발하거나 양심고백을 할 수 있는 형편이 못됩니다. 그런 까닭에 세속적인 금권불법 타락선거와 중세교회적인 성직매매 행위는 음성적으로 자행되고 이와 같은 관행을 막을 방법이 없는 것입니다.
자신들의 명예와 감투를 위하여 사용하는 헌금은 성도들의 땀과 눈물과 피나 다름없습니다. 그러한 헌금을 사용해서는 안 됩니다. 중세교회가 세속화되어 타락한 원인 중에 가장 큰 원인은 성직매매행위와 면죄부판매입니다.
중세교회개혁자들은 중세교회의 성직매매 행위자들을 향하여 이단 중에서도 가장 가공할 이단이라고 정죄하면서 개혁을 단행하였습니다. 그런 까닭에 개혁자들의 후예들인 장로교회의 성총회에서 성직을 매매하는 이단을 절대로 용납해서는 안 됩니다.
그러기 위하여서는 현행 총회임원 선거제도인 성경의 제비뽑기 선거제도를 폐지해서는 안 됩니다. 이 제도가 폐지되면 우리교단과 한국교회는 세속화되고 중세교회처럼 부패하고 타락하게되고 하나님의 영광이 한국교회를 떠날 것을 염려하지 않을 수 없습니다.
3) 목회자로 하여금 오직 목회와 기도에 전념하게 하는 한 방법이기도 합니다.
투표(직선제)에 의한 선거는 선거운동이 필요합니다. 선거운동을 하려면 선거운동원이 필요하며 이를 운영하는데 있어선 선거비용이 필요한 것은 자명한 사실입니다. 선거운동을 하기 위해선 후보자가 일년 내내 선거에 매달려야 할 것입니다.
금년에 모 교단에 부총회장 후보자는 선거운동관계로 1년에 가까운 시간동안 강단은 주일 낮만 지키고 전국을 순회해야 하므로 교회를 지킬 수 없었다는 이야기를 들었습니다. 그 교단 또한 제비뽑기 제도 시행을 검토해 보아야한다는 여론이 모아지고 있다는 것입니다.
투표를 한다면 상비부장를 하려해도 선거운동이 필요한 것은 자명한 사실입니다. 여기에 많은 시간과 재정의 투자가 요구되는데 목회자가 기도와 말씀에 전념하는 것을 접어두는 것이 옳은 처사일까요?
총회임원 제비뽑기 선거제도 하에서는 오로지 뭇사람의 마음을 아시는 주님께서 보실 때에 그 분의 마음에 합당한 사람이 되기를 힘쓰는 일과 저를 총회임원으로 선택하여 사용해 주옵소서 라고 간구하는 기도가 유일한 선거운동 방법입니다. 이 보다 더 좋은 선거제도가 어디에 있겠습니까 ?
< 제비뽑기 선거제도 반론에 대한 변증 >
1) 제비뽑기로 인하여 총회의 지도력의 상실과 올바른 인물을 선출할 수 없다는 비판에
대한 변증
이는 올바른 비판이 아니라고 생각합니다. 그 이유는 저희 교단은 과거 오랜 기간을 투표에의한 선거로 총회 임원을 선출하였습니다. 과연 투표로 임원을 선거한다고 하여 그동안 제비뽑기 선거제도를 통하여 선출한 총회임원들 보다 더 훌륭한 임원들을 선출할 수 있다고 보장할 수 있는가 ? 묻고 싶습니다.
인물 중심의 선출보다는 여러 형태의 관계성에 의해 선출되었음을 부정할 수 없습니다. 제비뽑기 선거제도하에서 인물난을 염려하나 그러한 문제는 입후보자를 반드시 복수로 천거하는 선거규정 시행세칙 하나만 수정,보완하여도 얼마든지 해결될 수 있습니다.
현행 총회임원 제비뽑기 선거제도 시행세칙은 입후보자가 단독일 경우 추대하도록 되어 있기 때문에 지역 3구도 하에서 입후보자들끼리 회유,설득,압력,담합을 하여 단독으로 나올 경우 이를 제어할 제도적인 장치가 마련되어 있지 않아서 정치력만 있고 영적인 리더십은 전무한 인물이 나올 수 있는 가능성이 있습니다. 그러므로 이 점을 보완하면 휼륭한 리더십을 가진 지도자를 선출할 수 있습니다.
과연 참된 리더십이 무엇일까요?
우리사회에서 많은 젊은이들에게 존경과 신뢰를 받고 있는 인물로 안철수씨를 꼽을 수 있습니다. 그는 자신의 글에서 처음 연구소를 만들어 운영할 때 세운 원칙이 있다고 밝히고 있습니다. “친척을 직원으로 고용하지 않는 원칙, 그러므로 학연,지연으로 연결되어 있는 사람이 없다는 것입니다.
친구들로부터 청탁을 받을 때에도 실무자에게 그 말을 전하지 않는다 것입니다. 고위직에 있는 분들의 곤란한 인사 청탁도 힘든 일이지만 거절하여 왔다는 것이며, 원칙을 어기면서까지 회사를 지킬 것인가? 회사가 무너져도 원칙을 지킬 것인가? 할 때 그는 원칙을 지키는 편을 택하였다고 말합니다.”
저희 교단의 현실은 어떻습니까? 학연,지연,친척,친구,동기를 배제하고 원칙에 충실할 수 있을까요? 학연과 지연과 혈연은 망교회병과 망국병의 원인자입니다.
2) 총회임원 제비뽑기 선거제도가 헌법에 위배된다는 반론에 대한 변증
총회임원 제비뽑기 선거제도를 반대하고 폐지하려고 하는 분들의 가장 큰 반론은 총회임원 제비뽑기 선거가 헌법에 위배된다는 주장을 합니다. 그러나 우리 총회헌법 그 어디에도 총회임원을 투표한다는 명문조항은 없습니다. 다만 헌법에는 정치 제13장에 지교회의 항존직인 장로와 집사 선출방법과 정치 제15장에 목사청빙을 위한 선거방법으로 투표가 명시되어 있을 뿐입니다.
10년 전까지는 총회에서 임원을 선출할 때 지교회의 항존직인 장로와 집사 그리고 목사를 청빙하는 선거방법인 직선제투표를 적용하여 실시해 온 까닭에 마치 총회임원선거가 직선제투표인 것으로 착각하고 있으나 헌법에 총회임원 선거법을 직선제로 명시된 법조항은 없습니다. 그러므로 총회임원 선거방법은 헌법사항이 아니고 규칙사항입니다.
3) 총회임원 제비뽑기 선거제도가 양심자유법에 위배된다는 반론에 대한 변증
총회임원 제비뽑기 선거제도가 장로교회 정치원리 제1조 양심자유에 위배되므로 폐지해야 한다는 반론이 있으나 이는 장로회 정치원리 제2조인 교회자유를 생각하지 않는 편협한 주장일 뿐입니다. 어떤 의미에서는 개인의 양심자유 보다 교회의 자유가 더 고귀하고 가치있는 자유라고 생각합니다.
개인의 양심자유를 선용하여 돈 안 쓰는 깨끗한 선거를 실시했다면 아무런 문제가 되지 않습니다. 그러나 10년 이전에 실시했던 총회임원 선거 풍토는 양심의 자유를 오용하고 남용하고 악용하여 세속적인 금권선거와 중세교회적인 성직매매를 자행하였습니다.
까닭에 총회를 사랑하는 양심세력들은 이래서는 안 된다고 하는 위기의식을 가지고 이를 제제할 목적으로 정치원리 제2조 교회의 자유에 명시된 규칙을 제정할 수 있는 권리에 따라서 성경의 제비뽑기를 총회임원 선거제도를 만장일치 결의하게 된 것입니다.
4) 총회임원 제비뽑기 선거제도가 민주주의에 위배된다는 반론에 대한 변증
제비뽑기는 가장 민주적인 방법입니다. 그 이유는 제비뽑기 선거제도는 민주주의 발상지 그리스 아테네에서 민주정으로 시작되었기 때문입니다. 제비뽑기 선거제도의 기원은 그리스 아테네입니다. 당시 제비뽑기를 한 이유는 후보들의 선거전이 필요 없고, 국론의 분열을 막을 수 있었다는데 있습니다.
인류최초의 민주주의 발상국가였던 그리스 헬라의 경우 “BC 487~486년 고급집정관의 선출을 비롯해 거의 모든 집정관이 예외 없이 추첨 ( 뽑을 抽, 제비 籤)즉 제비뽑기에 의해 선출되었고, 해마다 500명의 평의회 의원과 법정의 배심원들도 추첨으로 선출되었고 헬라의 30세 이상의 남자들은 차등없이 공평하게 제비를 뽑아서 공무원들로 선발하였습니다.
이러한 추첨제도는 선거전을 불필요하게 하고 공직자를 정기적으로 교체할 수 있게 했으며 따라서 정국의 운영이 비정치인에 의해 이루어진다 하더라도 아테네의 민주정은 추첨 제도를 통해 시민들에게 최소한 실제적인 정치교육의 기회를 제공했던 것입니다.”
제비뽑기에 의한 임원선거는 선거 운동이 불필요하고 막대한 선거 비용이 들지 않으며 투표(직선제)로 인해 발생될 수 있는 교단의 분열을 예방할 수 있으며 정치적 힘을 가지고 총회를 농단하려는 것을 예방할 수 있는 방법이요 하나님의 말씀대로 살려는 의지의 표현으로 제비뽑기는 가장 탁월한 방법입니다.
< 결론 >
종교개혁자 중에 한 사람인 장로교 창시자 요한 칼빈은 사도행전 1장 20절에서 26절까지의 본문을 주석하면서, 그 어느 개혁자나 신학자들 보다 더욱 강력히 성경의 제비뽑기 선거제도를 주장하였다.
요한 칼빈은 “제비뽑기로 정하는 것은 전적으로 잘못된 일이라고 생각하는 사람들은 자신들의 무지 때문에 잘못에 빠졌거나 혹은 이 제비라는 말의 의미하는 바를 오해하고 있거나 그 어느 쪽일 것이다”라고 하였으며 비록 “사람들이 제비를 남용하였다고 하더라도 그것으로서 제비뽑는 일을 잘못이라고 할 수는 없다”라고 증언하였다.
그는 계속 주장하기를 "제비뽑기 선거가 합법적이고 하나님께 인정받는 것"이었으며 "사도들은 성령의 지도 밑에서 그 과정을 밟았으며, 그들의 전체 행동과정도 같은 성령의 지도를 받은 것이었음을 조금도 의심할 여지가 없다"고 증언하였다.
까닭에 성령강림 이전에만 사도들이 제비를 뽑고 성령강림 이후에는 제비뽑는 사례가 없으므로 오늘의 교회나 성총회에서 제비를 뽑는 것은 잘못이라고 반론을 제기하는 사람들을 부끄럽게 만들고 있으며 제비뽑기 선거제도는 곧 “성령의 사역” 임을 강력히 주장하고 있는 것이다.
그럼에도 불구하고 "제비뽑기에 대하여 난 문제를 제기하는 사람들을 위하여는, 그들이 가는 대로 내버려 둘 수밖에 없다"고 하였으며 "오늘날도 목사의 선택이 있게 될 때에, 그와 동일한 과정이 요청된다"고 말함으로 요한 칼빈의 신학과 신앙을 따르는 모든 장로교단의 영적지도자를 선출하는 과정에서, 성경의 제비뽑기 선거제도를 적용 할 수 있는 ‘신학적 근거’를 마련해 놓았다.
그러므로 신구약성경과 초대교회의 11사도들과 120문도들이 모범으로 보여준 제비를 뽑아서 장로교단의 총회장을 비롯한 총회임원들을 세우자고 하는 주장은 곧 장로교 창시자이며 개혁주의신학자인 요한 칼빈의 하나님 절대주권 신앙과 신학을 계승하는 것이다. 까닭에 총회임원 제비뽑기 선거제도는 현행대로 존치해야 한다.
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설문조사 발표문 
