감독 권한 강화 --- 총회대표 대폭 감축
장정개정안 1차 시안 발표
김기원 기자 kkw517@kmctimes.com
장정개정위원회(위원장 신동일 감독)는 지난달 29일부터 2일까지 속초에서 열린 전체회의에서 확정한 장정개정 1차 시안을 지난 5일 발표했다. 1차 시안 개정안 내용을 살펴보면 총대수를 대폭 줄이고 선거법에 제비뽑기안을 일부 도입하는 등 새로운 변화가 감지되고 있다.
수련목 파송기회 넓어져
수련목회자의 파송을 받아들일 수 있는 교회의 자격기준을 광역시 이상의 대도시 소재교회는 입교인 2백명에 1명, 그 외 지역의 교회는 입교인 1백명에 1명으로 정한 것을 입교인 1백명으로 통일시켜 수련목회자를 수용할 수 있는 폭을 넓혔다.
감독회장과 감독 권한 강화
4년 전임 감독체제에 따라 거부권 등 권한을 강화해 감독회장과 감독에게 힘을 실어주었다. 연회재판위원회, 총회재판위원회의 결의사항에 대해서는 재심의를 요청할 수 없다는 제한사항이 있지만, 연회나 본부의 각 위원회에서 결의한 내용에 대해 1차에 한해 재심의를 요청할 수 있도록 하여 감독회장의 권한을 강화시켰다. 또한 담임자의 인사처리가 6개월 이내에 이루어지지 않을 경우 감독이 직권으로 파송하는 감독직권파송권을 보완하여 교회 분쟁시 신속한 인사처리를 할 수 있도록 했다.
총무 연임 횟수 폐지
연회총무의 임기와 감리회본부 총무, 원장, 실장의 임기제한을 두지 않기로 했다. 현 장정에서는 1회에 한해서만 연임할 수 있도록 제한하여 8년이 최장 임기이나 정책의 일관성 있는 추진을 위해 연임의 횟수를 삭제했다.
본부개편과 연수교육 강화
본부조직 중 일영연수원을 교육훈련원으로 개명, 국으로 승격시키고 교육훈련원의 직무와 운영을 교육국으로 분리 개편했다. 이 조정은 총회실행부위원회의 결의사항을 반영한 것으로 연수원의 조직, 직무와 운영 등에 대한 조항이 신설됐다. 교역자는 반드시 5년마다 20년간 의무적으로 연수원에서 교육을 받게 된다.
총회대표 감축
총회대표수를 3천명에서 1천명 이내로 대폭 축소하고 총회 안에 5개의 특별위원회를 설치했다. 행정조정위원회는 연회 내 각종 사건이 법정 소송에 이르기 전에 조정 중재하여 타협과 화해를 도모는 역할을 한다. 장정개정과 개정업무 및 장정유권해석업무를 담당하는 법제위원회, 감독 및 감독회장 선거관리 업무를 담당하는 선거관리위원회, 각종 고소 고발 사건을 공정하게 처리하기 위한 업무를 담당하는 재판위원회, 미자립교회 대책 교회실태조사 위원회를 두기로 했다.
미자립교회 교역자 지원
미자립교회 교역자 지원을 위한 부담금이 신설됐다. 개정안에 따르면 개체교회에는 전년도 일반회계 수입 결산액의 1%, 교역자에게는 매월 본봉의 2%를 책정 납입토록 했다. 이 조항은 미자립교회에 대한 본부차원의 정책이 없던 가운데 선교국에서 건의가 받아들여져 마련됐다.
한편 지방회 안에 지방미자립교회 대책 및 교회실태조사위원회를 두어 미자립교회 교역자 생활비 보조금을 파악하고, 미자립교회 양산 방지대책을 강구하며, 미자립교회, 부담금 납부사항, 교역자 직무사항 등을 조사 처리한다.
기관목회자도 감독 출마
감독회장의 출마자격이 정회원 25년 이상에서 20세 이상으로 시무연한을 하향조절했고, 교회를 담임하지 않는 기관목회자에게도 출마의 기회를 허용했다. 교회를 담임할 경우에는 자립교회여야 하며 자립교회의 기준은 감독회의에서 정하도록 개정안을 마련했다.
감독 및 감독회장 선거법에서 감독이나 감독회장으로 출마하기 위해서는 반드시 소속교회의 구역회에서 재적 과반수이상의 찬성의결을 받게 했다. 선거권자를 정회원 교역자와 이와 동수의 평신도 대표로 확대했다. 선거권자는 투표에 모두가 참석하지만 유효 투표 선거권자는 제비뽑기를 통해 30% 선으로 한정 금권선거의 폐해를 막아보려는 안을 제시했다.
입력 : 2005년 09월 09일 08:59:10 / 수정 : 2005년 09월 09일 09:48:14
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박광재
[2005-09-14]
대한 예수교 장로회 합동측 제비뽑기 방식
먼저 `입후보자가 4인 이상일 경우 해당지역 노회장과 선거관리 위원회가 주관하여 2인을 제비뽑기로 선택하고 단 3인이 입후보하였을 경우 모두 추천하다'는 방안이 모색됐고 부총회장 후보자격으로는 나이 만 60세 이상인 자, 목사나 장로로 임직한지 25년 이상인 자, 동일교회 무흠 10년 이상 위임목사나 시무 장로, 총회 10회 이상 총대로 참석한 자, 총회 임원, 각 부장 또는 위원장을 역임한 자, 노회장을 역임하고 노회의 추천을 받은 자 등이다.
선거방법으로는 입후보자의 기호는 입후보자가 직접 추첨으로 결정되며 각 입후보자의 기호 또는 색깔로 표시한 구슬을 각각 총대 수 만큼 함께 넣어 각 총대가 한 개씩 뽑아 그 기호나 색깔로 모아 계수하고 종다수 결정하며 결과가 동점일 경우 임직년조 순위로 결정된다.
제86회 총회시 제비뽑기 선거제도가 무리없이 실시될 수 있었던 배경은 여러가지 요소가 있지만 그 중에서도 일등공신을 꼽으라면 선거관리위원회 관리분과위원회를 들 수 있을 것이다. 제비뽑기 선거과정을 한 치의 실수도 없이 준비해 왔기 때문이다. 이러한 제비뽑기 선거 시행 방법을 두고 타 교단은 물론 전국교회에서 문의가 쇄도해 세부적인 사항을 정리하여 기록에 남긴다. <편집자 주>
◆구슬함 등 준비 작업
제비뽑기 선거제도는 원래 임원 입후보자를 대상으로 먼저 지역선거(후보가 2인 이상인 경우)를 치른 뒤, 두 후보만 뽑아 다시 총회 현장에서 본선거를 실시할 계획이었으나 공교롭게도 목사부총회장, 부서기, 부회록서기 등 제비뽑기 제도로 선거를 치를 임원 입후보자가 딱 두 사람씩만 등록해 이번 회기에는 지역선거를 실시할 필요가 없었다.
선관위 관리분과위원회는 제비뽑기 선거 대상자가 6명이라는 점에 착안, 6종류의 구슬을 준비하다가 7색깔이 바람직하다는 결론을 내리고 빨주노초파남보의 ‘무지개색’으로 구슬을 마련했다. 구슬 크기도 너무 작거나 크면 효율적인 측면에서 떨어진다고 판단하고 손에 쥐기 편한 직경 3㎝의 구슬을 제작했다. 처음에 만든 구슬은 공의 무게가 가볍고 통통 튀어 분실을 염려해 다시 만들었다. 물론 구슬에는 총회 로고와 마크를 새겨넣어 ‘중량감’이 실리도록 했다.
구슬함도 처음에는 투명성을 강조하기 위해 견고한 플라스틱 함으로 마련했으나 오히려 총대들이 본인이 선호하는 색깔을 보고 뽑을 것 같아 나무상자로된 구슬함을 다시 만들었다. 선관위의 이런 반복된 작업은 비록 처음 실시하는 제비뽑기 선거지만 최선의 준비를 다해 한치의 오차나 실수를 범하지 않겠다는 의지로 풀이된다.
구슬은 938명의 총대 수에 맞게 색깔별로 1000개씩 7000개, 추첨함은 5개를 마련하여 신속하게 선거가 치러지도록 준비했다. 아울러 계수를 보다 빨리 진행하기 위해 구슬이 딱 들어가도록 50개들이 계수기를 별도로 제작했다. 계수기 또한 처음에는 20개들이로 했다가 보다 빨리 구슬을 계수키 위해 50개들이로 바꿨다.
◆입후보자 구슬 결정
선관위는 미리 준비한 일곱 종류의 구슬 한개씩을 별도의 봉투에 넣어 밀봉한 뒤 겉봉에 ‘하’‘나’‘님’‘의’‘뜻’‘대’‘로’란 글씨를 각각 한 자씩 새겨넣었다. 어느 봉투에 무슨 색깔이 들어있는지는 선관위 관리분과위원장만이 알 수 있도록 했다. 그리고 총대들이 보는 앞에 봉투를 나란히 진열하여 6명의 입후보자로 하여금 각자 고르게 했다. 순서는 목사부총회장, 부서기, 부회록서기 순으로 진행하고 선택권도 입후보 접수 순으로 실시해 잡음이 없도록 만전을 기했다. 물론 각 후보가 선택한 구슬 봉투는 제비뽑기 작업이 끝날 때까지 공개하지 않았다.
◆추첨 진행
목사부총회장 입후보자 두 사람이 총대들이 보는 앞에서 일곱 개의 구슬봉투 중 한 개씩을 선택해 봉투 겉면에 각기 본인의 이름을 직접 기입토록 했다. 이어 준비된 5개의 추첨함에 두 종류의 색구슬을 200개씩 400개를 각각 균등히 나눠 넣었다(총 2000개). 이번 목사부총회장의 경우 빨강과 노랑색을 5개의 함에 섞어 넣었다. 목사부총회장 후보가 각각 빨강과 노랑색을 선택했기 때문이다.
이어 5개의 추첨함에 지정된 노회별로 총대들이 나와 총대명부를 확인하고 추첨함 속에 들어있는 구슬을 한 개씩 꺼내 선관위원의 확인을 거쳐 구슬 분류함에 투입토록 했다. 물론 한 사람이 한 개의 구슬만 선택하고, 꺼낸 구슬은 다시 넣을 수 없도록 했다.
5개 함에서 동시에 실시된 추첨이 완료되자 관리분과위원장 주관으로 각 호 구슬분류함을 구슬집계함에 넣고 계수하기 시작했다. 50개들이 계수기에 빨강 노랑색의 구슬이 착착 쌓이면서 총대들은 어느 구슬이 많은 지 쉽게 지켜 볼 수 있었다.
구슬 계수가 끝나자 선관위원장이 두 후보를 단상에 오르게 한 후 본인이 직접 고르고 선택하여 자신이 이름을 명기해 놓은 봉투를 개봉케 하여 그 자리에서 색깔을 구분할 수 있게 했다. 당락의 결정을 총대들과 함께 알 수 있는 순간이었다.
◆결과 발표
제비뽑기 선거가 끝나고 선관위 서기가 계수한 구슬의 수를 집계표에 기록 작성하여 서기와 관리분과위원장이 서명한 뒤 선관위원장에게 보고 했다. 이어 선관위원장도 서명한 집계표를 총회장에게 건네 총회장이 최종 추첨 결과를 발표함으로써 선거가 마무리 되었다.
이렇게 실시한 제비뽑기 선거는 매 1회때마다 30분을 초과하지 않아 전체 임원선거는 1시간 30분 정도에 걸쳐 끝이 났다.
제86회 총회에서 임원선거 규정과 관련된 총회규칙이 전체 투표자 553명 중 찬성 401표, 반대 152표로 3분의 2선을 훨씬 넘어 가결돼 다음 회기부터 지속적으로 제비뽑기 선거제도가 실시될 전망이다.
새로 개정된 총회규칙 제6조 (선거방법)는 기존의 2항을 삭제하고 “총회 임원선출은 제비뽑기로 하고 구체적인 시행은 총회 임원 선거 규정에 의한다”로 바뀌었다.
종전의 제6조에는 (선거방법) (1항) 총회 임원선거 규정에 의한다. (2항) 계표위원은 회원 중에서 20인 이내를 회장이 지명하되 최선 지명자가 위원장으로 투표를 시행한다. 단 계표 중 불분명한 표가 있을 때에는 위원회 결의로 결정한다. (3항) 이상 모든 임원은 임원직에서 계속 2선을 초과하지 못한다로 되어 있었다.
이로써 제비뽑기 시행원년에 합법성 여부를 두고 많은 논란이 야기됐던 문제가 깨끗이 사라지고, 다음 총회부터 임원선거는 제비뽑기 제도로 치러진다.
박광재
[2005-09-10]
예루살렘 총회는 제비뽑를 실시한 총회였다.
이 세상에 존재하는 모든 교회의 모교회인 초대교회 예루살렘 교회와 총회에서 제일 먼저 모범을 보인 결의 사항은 가롯 유다를 대신할 사도 보선을 위하여 모세 이후 1500여년동안 전승되어 온 하나님의 주권적인 선택방법 중 하나인 거룩한 제비뽑기를 여과없이 계승하여 맛디아를 사도로 보선한 사실입니다.
오늘의 교회가 세속적인 금권불법 타락선거와 중세교회적인 성직매매 행위를 근원적으로 청산하고 개혁하기 위하여서는 초대교회에서 제일 우선적으로 결의하고 실행에 옮겼던 제도인 제비뽑는 선거제도를 채택하고 실행하는 일입니다.
오순절 성령강림 이후에는 제비뽑는 예가 성경에 등장하지 않는 것을 이유와 빌미로 오늘의 신약교회에서 제비뽑는것을 결사반대하는 이들이 있기는 하나 그런 이들은 초대교회의 아름다운 전통을 이어 받고 계승해 온 기독교 교회역사에 대한 무지를 스스로 고백하는 것과 다름이 없습니다.
그 까닭은 성경을 우리에게 기록으로 남겨주신 이유가 성경대로 믿고 성경대로 실천에 옮기라고 주신것이기 때문이며 예수님 이후 2000년 동안의 기독교 역사를 연구해 보면 사도들과 초대교회의 신앙의 전통을 계승하여 제비뽑은 역사적인 사건은 얼마든지 쉽게 발견할 수 있기 때문입니다.
그 실례로 마가 요한 에 의하여 전파된 애굽의 콥트교회의 경우는 지나간 2000년 동안 마가 요한에 의하여 전파되고 실시했던 제비뽑기 제도를 2000년 이 지난 지금까지도 계속 시행하여 그들의 총대주교 (교황)을 제비뽑고 있으며, 우리에게 복음을 전하여준 미국 건국의 조상들인 청교도들 역시도 이 미국 땅에서 제비뽑기를 시행했습니다.
과거만이 아니라. 오늘날 역시도 현대 민주주의 종주국인 미국에서 연방정부와 주정부에서 제비뽑기를 최종선거법으로 채택하고 있습니다. 그것이 사실인가 ? 라고 반문할 지 모르나 그것은 사실입니다.
다수결 선거결과 동점자가 나왔을 경우 최종적으로 가장 투명하고 가장 공평하고 가장 간편한 제비뽑기에 의하여 당락을 결정하는 것이 합리주의와 공평성과 투명성을 강조하는 현대민주주의 종주국인 미국의 선거법입니다.
그런 의미에서 제비뽑기 선거제도는 성경적인 신본주의 제도와 방법인 동시에 민주주의 제도와 방법인 것입니다. 그러므로 저는 이 방법을 일컬어 "신본민주주의 제도"라고 부릅니다. 이미 신본민주주의 선거제도는 새천년과 21세기를 맞이하는 한국의 예장합동 제86회 총회에서부터 실시했습니다.
금번 제90회 총회에서는 총회임원을 비롯한 각 기관장과 21개 상비부장에 이르는 30여명의 교단 지도자들에게 이르기까지 전면 확산하여 실시합니다. 그 결과를 유심히 지켜 보십시요. 제비뽑기 선거는 요행이나 복골복이 아니라 살아계신 하나님의 절대주권적인 선택 방법임을 깨닫게될 것입니다.
한국교회가 이 제도를 재적용 한다면 세속적인 금권불법 타락선거와 중세교회적인 성직매매는 근원적으로 차단 할 수 있을 것이며 근원적인 개혁이 이루어 질 것입니다. 성경의 거룩한 제비뽑기가 망교회병을 앓고 있는 한국교회와 망국병을 앓고 있는 우리나라를 치유할 유일한 성경의 원안입니다.
박광재
[2005-09-09]
이게 무슨 해괴한 짓인가 ?
"선거권자는 투표에 모두가 참석하지만 유효 투표 선거권자는 제비뽑기를 통해 30% 선으로 한정 금권선거의 폐해를 막아보려는 안을 제시했다."
제비뽑기 선거제도를 도입하는 목적은 감독이나 감독회장을 선출하는 우리의 최종 선택권과 결정권을 포기하고 그 선택의 주권을 전지,전능하신 하나님께 되돌려 드림으로 하나님께서 그 중심을 보시고 하나님의 마음에 합한 사람을 우리교단의 감독으로 세워 주세요 라고 하는 신앙고백인데 제비뽑힌 유효 투표 선거권자 30%가 투표를 한다. ?! ?! ?! 그 발상 참으로 괴이 하고도 해괴 하도다.
그렇게 될 경우 금권불법 타락선거 하는것은 불을 보듯 뻔한 사실인데 타락선거를 한 후에 제비뽑기 선거를 해도 별 수 없더라고 제비뽑기 선거제도에다 책임을 전가하여 다시는 제비뽑기라고 하는 소리를 감리교단 내에서 꺼내지 못하게 하려는 정치꾼들의 꼼 수 입니다. 야 ~ 그야말로 정치꾼들은 장로교회나 감리교회나 별반 다르지 않구나 ! 참으로 기가 차고, 매가 차고, 순사가 방망이를 차고, 잘하면 똥바가지 차겠구나
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순간의 선택이 10년 좌우 
