제비뽑기 선거제도는 사실 감리교회에서(제23회 입법의회)제일 먼저 논의되고 또 이 제도가 법적으로 받아들여졌다. 그러나 감리교회는 이 제도를 한번도 시행해보지 못하고 폐기시켰다. 지난 해 임시입법의회는 제비뽑기로 시행하려던 감독선거를 폐기시키고 예전의 방식으로 감독선거를 치루었다.
우리 감리교회가 이렇게 주춤할 동안에 장로교회는 우리가 폐기한 제비뽑기제도로 총회장을 선출하여 금권선거의 문제로부터 완전히 해방된 새로운 역사를 다시 쓰게 되었다. 올해 예장(합동)총회는 우리 감리교회가 타산지석으로 삼아 교훈을 얻어야 할 것이다.
신경하 전임 감독회장님께서 감독회장님으로 당선되신 직 후 한국교회 앞에 발표하신 성명서에서 "내가 감독직에서 물러난 후 신경하 감독이 선거제도 하나만은 잘 고쳤다는 평가를 듣고 싶다" 고 하신 말씀을 실행에 옮기실 때가 바로 이때라고 생각합니다.
한국감리교회의 개혁은 역사적인 필연입니다. 한국감리교회의 영적인 지도자를 선출하는 감독선거 제도의 개혁은 신감독회장님께서 특별회담에서도 밝히신 바와 같이 '한국감리교 개혁의 최우선 과제'입니다. 여기서부터 한국감리교회 개혁은 비로서 시작됩니다.
감리교회의 최우선과제가 무엇인가? 대답은 감독 및 감독회장 선거의 공명성 확보라고 말한 사람이 73.1%였습니다. 그 대안으로 감독선출방법이 무엇이냐는 질문에서 제비뽑기를 해야 한다는 의견에 목회자의 60.3%, 평신도의 37.5%가 지지하여, 평균 45.3%가 찬성하였습니다. 이것은 현행방법대로 하자는 45.0%보다 앞서는 결과였습니다.
첫 단추를 잘못 끼면 옷 마무새가 엉망이 되듯이 감독선거를 바로 치루지 못하면 세상에 희망을 주는 감리교회가 될 수 없습니다. 감독선거제도의 개혁은 27년 만에 새로 부활된 전임감독으로 선출되신 신경하 감독회장님께서 한국교회 앞에 천명하신 취임일성이며, 감리교회의 개혁의지이며, 한국감리교회와 세계 감리교회의 희망의 멧세지입니다.
한국감리교회가 세상에 희망을 주는 위대한 감리교회로 거듭 태어나는 것을 캐치플레이로 내 걸고 희망을 선포하며 숨가쁘게 달려 온 지도 어느덧 3년이나 흘러갔다. 1년 후에는 희망호의 선장이신 신경하 감독회장님의 체제가 항해를 마치고 희망의 항구에 안착을 하기 위한 마무리 준비 작업에 들어가는 시기가 닥아오고 있다. 때마침 감리교단의 희망의 호의 안전한 입항을 보장이라도 하는 듯 감리호를 향하여 동,남풍과도 같은 순탄한 해풍이 불어오고 있음을 느낀다.
필자는 비록 장로교단에서 목회를 하고 있는 목사이긴 하나 내 속에는 웨슬리안의 피가 흐르는 까닭에 태생적으로 한국감리교회를 사랑할 수 밖에 없는 웨슬리안의 후예입니다. 그 이유는 필자의 조부님이신 박성대님께서는 한국감리교회의 최초의 신학회회원이시며 한국감리교회의 본처전도사 겸 장로님을 임명을 받으시고 한국감리교회의 초석을 놓으신 선각자이신 까닭입니다.
1, 한국감리교회는 감독선거를 성경의 제비뽑기 제도로 개정할 절호의 기회를 맞이 하였
다.
한국감리교회가 한국교회와 사회와 국가에 희망을 주기 위하여 우선적으로 감독과 감독회장 선거 과정에서 빚어지는 과열 혼탁선거 풍토와 문화를 개혁해야 합니다. 이 문제가 해결되지 아니하는 한 한국감리교회가 한국교회와 국가에 희망을 주기는 어려울 것입니다.
3년 전에 신경하 감독회장님께서는 전임감독회장님으로 당선되시고 교계의 각 메스컴 기자들과 인터뷰하시는 자리에서 한국감리교회는 더 이상 혼탁선거를 해서는 안된다고 말씀을 하신바 있으며 자신의 재임 중에 감독선거제도를 개혁할 뜻을 나타내 보이셨고 내가 물러난 후에 감독선거제도 하나만은 잘 고쳤다는 평가를 듣고 싶다고 하셨습니다.
신경하 감독회장님께서 한국교회 앞에 천명하신 감독선거제도를 고치실 기회는 금번에 개최되는 제27차 입법총회가 마지막 기회라고 생각합니다. 이 기회를 놓치시면 한국교회를 비롯한 감리교도들과 하신 약속을 지키실 수 있는 기회를 영영히 잃어 버리실 것을 염려합니다. 감리교도들은 '메도디스트' 규칙쟁이들입니다. 그러므로 약속을 잘 지켜 주실 줄로 믿습니다.
한국감리교회를 거룩한 교회로 개혁하고자 하는 감리교회를 사랑하는 총대들은 제23회 입법총회시부터 계속적으로 성경의 제비뽑기 선거제도를 감독선거제도로 개정할 것을 계속헌의 해 왔었습니다. 그럼에도 불구하고 입법총회에서 감독제비뽑기 선거제도가 번번히 무산된 주된 이유는 전국장로회연합회 회원들의 조직적인 반대에 부딛쳤기 때문이었습니다.
그러나 현재 전국장로회회장이신 박경진 장로는 최근 국민일보와의 대담에서 " 감리회의 투명성 회복을 위해 감독선거에서 제비뽑기를 도입해야 한다" "금권선거는 감리회 위상을 추락시키고 나아가 하나님의 거룩한 성전을 더럽히는 일"이라고 지적하면서 금번 입법의회에서 감독선거 제비뽑기 제도 도입의 필요성을 주장하며 제비뽑기를 반대하는 일부 장로들에 대해 설득하겠다는 입장을 표명하였습니다.
또한 제25차 입법총회에서 제비뽑기 선거제도를 채택하는 것은 '대세'라고 언급하시면서 감독선거제도로의 개혁을 추진하셨던 증경 감독회장이신 김진호 감독님께서 금번 제27차 입법총회의 장정개정위원장으로 선임되셨고 개정위원회에서는 정식으로 제비뽑기 제도를 정식 안건으로 상정할 예정이어서 그 어느 때 보다도 감독선거 제비뽑기 선거제도가 채택될 확률은 높아 가고 있습니다.
까닭에 금년은 한국감리교회로서는 감독선거제도를 성경의 제비뽑기 제도로 개정할 절호의 기회를 맞이 하였습니다. 하나님께서 한국감리교회에 허락하신 이 절호의 기회를 상실하면 한국감리교회가 이 세상과 교회에 희망을 주는 위대한 감리교회가 된다는 것은 한낱 구호에 그칠 수 밖에 없을 것이며 그러한 구호와는 정 반대로 한국교회와 감리교회에 절망을 주는 감리교회로 전락할 것을 염려합니다.
필자는 한국교회의 경우 제일 우선적으로 감리회가 제비뽑기 선거제도를 감독선거제도로 채택하므로 한국교회에 희망을 주는 거룩하고도 위대한 감리교단이 되기를 바랐습니다. 그 이유는 필자의 조부이신 박성대 본처 전도사 겸 장로님께서 한국감리교회의 초석을 놓으신 분 이실 뿐만 아니라 감리교회의 창시자인 요한 웨슬리의 삶과 사역속에서 제비뽑기를 적용했기 때문이었습니다.
그런까닭에 전국적으로 열리는 감리교회의 입법의회를 비롯한 행정총회가 열리는 현장 마다 우리교인들과 함께 동참하여 성경의 제비뽑기에 대한 유인물을 돌리며 캠페인을 벌렸습니다. 그리고 역사를 기록하는 사관의 심정으로 감리교단에서 일어나고 있는 감독선거 제비뽑기 추진운동의 역사의 현장에서 제기되고 있는 반론들을 생생하게 기억하고 있습니다.
그러므로 다시금 수면위로 급부상하여 논의 되고 있는 감독선거 제비뽑기제도에 대한 찬,반 양론에 대한 논쟁을 전개함에 있어서 적극적으로 반대하는 분들의 성경적 또는 신학적인 명분에 대한 반론에 대하여 변증을 하는 동시에 감독선거과정에서 제비뽑기 선거제도로 개혁해야할 당위성을 제기하려고 한다.
2. 제비뽑기 제도는 하나님의 주권적인 사역인 동시에 성경의 제도이다.
BC1600년 경에 모세가 광야에서 광야교회를 목회할 때 이스라엘 국가공동체를 신정국가로 통치하시기 위하여 만드신 제도이다. 하나님께 제사드리는 종교제사 외에도 정치분야에서 초대왕 사울울 세울때와 사법부에서 재판할 때에도 우림의 판결법으로 사용하였고 군대에서 전투할 때에도 누가 먼저 전투에 앞장서야할 것을 위하여 적용하였으며 가난안 땅을 분배하는 경제정의 실천분야에서 등 사역화하였다.
제비뽑기 제도는 어떤 사람이나 사회,국가 단체에서 당리당략으로 만든 제도가 아니라 인간을 평등하게 다스리시는 공의로우신 하나님께서 인류공동체의 분쟁과 분열을 종식시키시고 화해와 일치와 연합을 이루어 평화로운 공동체를 이룩하기 위하여 친히 제정하신 성경의 제도이며 주권적인 사역이다. 그러므로 교회공동체를 비롯한 인류공동체에 적용할 경우 분쟁과 분열은 그치고 화해와 일치와 연합을 이루며 하나가 될 수 있다.
3, 성경의 제비뽑기는 장로교회의 제도라기 보다는 감리교회의 위대한 신앙전통이다.
장로교회의 창설자인 요한 칼빈은 성경의 제비뽑기에 대하여 적극적인 옹호와 지지를 하였다. 그러나 그의 삶이나 사역속에서 제비뽑기를 적용한 사례는 아직까지 발견하지 못했다. 반면에 감리교회의 창설자인 요한 웨슬리의 경우 그의 일기를 읽어보면 그의 삶과 사역에서 제비뽑기를 적용한 사례는 얼마든지 발견된다.
또한 한국감리교회의 경우 감리교회의 모판이라고할 수 있는 강화기독교회의 초대 감리교회지도자들과 교인들은 선교사들의 가르침을 받아서 제비뽑기를 자신들의 삶에 적용한 사례를 강화기독교100년사를 통하여 확인할 수 있다. 이와같은 사실에 대하여 감리교회의 사학자인 이덕주목사와 조이제목사는 이는 강화식 이라기 보다는 성경식이라고 하였다.
그런의미에서 성경의 제비뽑기는 장로교회의 제도라기 보다는 감리교회의 아버지격인 요한 웨슬리가 세계의 후대의 웨슬리안들에게 남겨준 위대한 신앙의 유산이라고 해서 과히 틀리지 않을 것이며, 감리교회의 제도였다고 해서 과히 틀리지 않을 것이다.
4, 제비뽑기는 근원적인 신주주의 제도인 동시에 근본적인 민주주의 제도이다.
제비뽑기를 선거제도를 반대하는 이유 중에 하나는 제비뽑기 제도는 민주주의 제도가 아니라 구약시대에 시행했던 신주주의 제도인 까닭에 민주주의 시대를 살고있는 현대교회에서 적용하는 것은 잘못이라고 하는 반론을 전개하고 있다. 그러나 최초의 민주주의 발상국가인 고대 그리스 헬라와 현대 민주주의 종주국인 미국의 경우를 살펴 볼 때 제비뽑기 제도야 말로 근본적인 민주주의 제도임을 알 수있다.
고대 그리스 헬라에서는 다수결선거제도와 아울러 제비뽑기 제도를 병행하여 사용하였다.다수결선거제도는 민의에 의하여 얼마든지 변개할 수 있으나 제비뽑기 제도는 변개할 수없는 신적작정으로 믿고 적용하였다. 그런의미에서 다수결선거제도 보다 제비뽑기 제도를 선호하였다. 그들은 해마다 평의회의원 500명을 제비뽑아 세웠으며, 사법부의 배심원들과 30세 이상의 남자들 중에서 공무원들을 제비뽑아 선출했다.
그리하여 아리스도 텔레스나 플라톤은 제비제도를 적극적으로 지지하였으며 가장 이상적인 선거제도로 귀족정인 다수결선거제도와 신주정인 동시에 민주정인 제비뽑기 선거제도를 융합하여 적용하면 가장 이상적인 선거제도가될 수있다고 역설하였다. 철학의 대부인 쏘크라테스는 당시에 제비에 뽑혀서 평의회 의장으로 추대된 사실이 있었다.
그리고 현대민주주의 종주국인 미국의 경우도 국가의 지도자를 세우는 과정에서 다수결선거 결과 동점자가 나왔을 경우 최종 결정은 제비뽑기로 판결하는 법이 연방정부와 각 주정부의 선거법으로 명문화 되어있다. 그러한 법에 따라서 쏠트레이크 시티와 뉴멕시코 시티에서는 선거결과 동점자가 나와서 제비뽑기로 결정한 사례가 있었다.
아직까지는 상,하 양원의원이나 대통령선거에서 동점자가 나오지 않은 까닭에 제비뽑은 사례가 없으나 이후에 동점자가 나오게 되면 그 역시도 법에 의하여 제비뽑는 날이 올 것이다. 그 이유는 그들이 합의하여 만든 최종선거법이기 때문이다. 그런의미에서 제비봅기 선거제도는 근원적으로는 신주주의 제도인 동시에 근본적으로는 민주주의 제도인 것이다.
을 역시 재판 과정에서 공평성 유지를 위하여 배심원들을 제비뽑아서 선출하고 있으며, 군대에서 보직을 베정할 때에도 제비를 뽑아서 배정하고 있으며 국무성의 경우 해마다 미국으로 이민을 오기를 원하는 세계 각국의 사람들을 대상으로 제비를 뽑아서 5만명의 사람들에게 영주권을 발급해 주고 있는 데 그 제도를 추첨영주권제도라고 부른다.
5,제비뽑기 제도는 기독교역사와 한국교회를 통하여 검증되고 입증되고 확증된 제도이다.
제비뽑기제도는 신,구약 성경역사 1600여년 동안 전승되고 계승된 제도일 뿐만 아니라 2000년 기독교 역사속에서 경건한 교부들이나 수도원공동체와 종교개혁자들과 청교도신학자들과 청교도들이 계승한 제도이며 요한웨슬리를 비롯한 한국감리교회의 초대지도자들과 교인들인 강화기독교인들의 삶과 사역속에서 적용하였고 새천년을 맞이한 예장합동측 총회에서 지나 간 6년 차 시행을 통하여 검증되고 입증되고 확증된 제도이다.
예장합동의 경우 총회산하의 각교회와 노회를 대표하는 총대들이 해마다 성총회라고 하는 이름으로 모여서 총회임원을 선출과정에서 빚어지는 세속적인 금권,불법,타락선거와 중세교회적인 성직매매 행위를 잠재우기 위한 차선책과 궁여지책과 고육지책으로 채택하여 사용해 왔으나 해를 거듭할 수록 그 위력과 진가를 발견하면서 총회임원 뿐만 아니라 총회산하의 각 기관장 및 21개 상비부장으로까지 전면적인 확산하였다.
예장합동총회가 지나 간 6년 동안 제비뽑기 선거제도를 실시하는 동안 문제가 발생했다면 전면적인 확대를 했을 리 만무하다. 전면적으로 확대하였다고 하는 것은 제비뽑기 선거제도의 장점과 유익함을 적용을 통하여 깨닭았기 때문이요, 오늘날도 적용할 수 있는 성경의 제도요 사역임을 검증하고 입증하고 확증하였기 때문이다.
6, 감독선거를 제비뽑기 선거제도로 개정하는 목적을 달성하려면 최종적으로 시행해야 한
다.
김진호 위원장은 지난 2월22일 새로운 감리교회 운동협의회(새감협, 대표 김한옥 목사) 임원진과의 간담회에서 감독 및 감독회장 선거권 확대와 제비뽑기제 도입을 골자로 한 감독선거제도 개선안을 제안했다. 김 위원장은 선거권자를 정회원 전체와 그와 동수의 평신도 대표로 확대하고 선거권자 중 일정비율(25%-40%)을 제비뽑기를 통해 선거인단으로 선출하는 방안을 추진할 방침이라고 밝혔다.
하지만 단순하게 선거인수를 확대하였다가 다시 최종 투표자수를 축소하는 방식이 과연 타락선거를 원천적으로 차단하는 획기적 방식이 될 것인가에 대한 우려의 목소리가 있다.
오히려 선거운동 대상의 확대와 선거분위기 과열, 타락선거는 불을 보듯 뻔한 일이며, 후보자들의 선거운동을 무효화하는 데에는 별효과를 얻지 못할 것이라는 해석이 나오고 있기 때문이다.
일단 새감협은 김 위원장의 제안에 대해 긍정적으로 평가하면서 이를 수용한 선거법 개정안을 마련해 장정개정위원회에 건의할 방침이다. “과거 입법의회에서 두 번씩이나 통과에 실패한 제비뽑기 안을 고집하기보다, 통과가능성을 높이기 위해 내 제안을 받아들여 차선책을 마련하는 것이 현실적인 선택이 될 수 있을 것”이라는 김 위원장의 조언을 수용한 결과다.
그런가운데 이전 장정개정위원회에서 한 번도 받아들여진 적이 없는 제비뽑기안이 위원들로부터 구체적으로 제안되었다.
한 분과에서 제시한 ‘제비뽑기’의 예를 보면,
①감독회장과 감독은 현행대로 선거일을 정하고 각 연회별로 감독회장은 총대가 감독은 선거인단이 제비뽑기로 선출한다.
②감독회장의 자격은 현행대로 하고 선관위에서 결정하는 1천만 원 이내의 등록금과 개척선교비 1억 원을 총회에 납부하여야 한다.
③연회 감독의 자격은 현행대로 하고 해당연회에서 입교인 및 결산이 4년 동안 평균치수가 상위 20%이내(조정가능)에 들어가는 자라야 하며 선관위에서 결정하는 1천만 원 이내의 등록금과 해당연회에 선교비로 5천만 원을 납부하여야 한다.
④연회원 대표에게 3-4명을 쓸 수 있도록 해서 개표해 5-7명 상위득표자를 놓고 제비뽑기하여 결정한다는 것이다.
이번에 제안된 안과 지난 입법의회에 제시되었던 제비뽑기안과의 차이점은 새로 제안된 안은 처음부터 마지막까지의 전 과정이 ‘제비뽑기’방식으로 일관되게 진행된다는 것과 선거인 모두가 선거에 참여할 수 있다는 점이다.
7,한국 감리교회의 개혁을 통한 거룩성 회복과 세상에 희망을 주는 감리교회 건설을 위하여
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한국감리교회 감독제비뽑기 선거제도 개정의 당위성 
