[선거제도 공청회] 다시 직선제로 돌아가야
최적의 인물 선출에 초점 맞춰야
개혁주의 선거전통으로 돌아가자
2010년 08월 30일 (월) 16:51:13 기독신문 ekd@kidok.com
▲ 정준모 목사(대구성명교회)
2001년 제86회 총회 때부터 총회임원선출 방식으로 제비뽑기 선거제도를 도입하였습니다. 금권선거, 부패선거 방지를 위해 궁여지책으로 도입된 제비뽑기는 전 세계교회와 교단들에게 놀라움을 금할 길 없는 선거방식의 대변혁이었습니다. 그러나 제비뽑기 선거제도를 도입한 이래, 임원후보에 대한 검증절차 부족으로 임원들에 대한 부정적 견해들이 속출되고 있으며, 제비뽑기 폐지 헌의안들이 많이 상정되었고, 올해 역시 많이 상정되리라 예상됩니다.
1. 제비뽑기 제도는 비성경적, 반성경적 적용이다.
신약시대의 교회 지도자를 선출하는 측면에서 성경에 나타난 실례는 오직 사도행전 1장 26절 뿐입니다. 박광재 목사님이 인용한 성경구절은 사도행전 1장 26절을 제외하고 모두 구약이며, 구약에 인용된 제비뽑기는 현 신약시대의 교회 및 교회 지도자에게 적용할 것이 되지 못합니다.
필자가 지적하고 싶은 것은 어떤 경우에 제비뽑기 방식을 택했는가 입니다. 바로 공석 중인 자를 뽑았습니다. 몇 사람을 두고 제비뽑기를 행하였습니까? 두 사람을 먼저 택하여 제비뽑기를 하였습니다. 그렇다면 사도행전 1장 26절 가지고 현 시대에도 무리하게 적용해 본다면, 총회 개회 후 처음 원 임원을 뽑는 때는 결코 적용할 수 없습니다. 왜냐하면, 오직 보선일 때만 제비뽑기를 할 수 있고 또한 반드시 두 명을 놓고 제비를 뽑아야 하기 때문입니다. 그러나 현재 제비뽑기 방식은 보선이 아닙니다.
제비뽑기는 초대교회가 한번 시행했던 사례입니다. 그것도 사도들이 주와 함께 있을 때는 사용하지 않았고, 또한 성령께서 오신 후에도 사용하지 않습니다. 다만 이 중간기에 또 이 한번 사용했던 방편으로, 성령이 오신 후, 또한 성경 계시가 종결된 이후에 아직도 제비뽑기를 주장하는 것은 구약시대로 돌아가자는 억측입니다.
2. 제비뽑기 제도는 금권타락선거를 막는 편법 제도이다.
이상적인 선거제도는 그 공동체에 속한 인재들 가운데서 최적의 인물을 뽑아내는 시스템이어야 합니다. 그러나 제비뽑기는 최적의 인물을 뽑는 제도가 아니라 금권선거 방지에 초점이 맞추어져 있습니다. 금권선거, 타락선거에 대한 엄중하고 엄격한 장치를 마련하더라도 제비뽑기제도는 속히 철폐하고 직선제로 환원하는 것이 바람직합니다.
사실 금권타락선거의 보완책으로 등장한 제비뽑기의 그 편법성과 그로 야기되는 문제는 너무나 많습니다. 첫째, 제비뽑기는 선거에 임하는 자신도 자신을 투표할 수 없는 우스꽝스런 모순입니다. 둘째, 총대들이 리더십을 검증할 수도 없고 총대들의 판단에 따른 인물을 뽑을 수도 없습니다. 셋째, 제비뽑기 이후 총회가 타 교단에 비해 미래지향적으로 발전할 수 있는 리더십이 존재했는가 객관적 평가를 해 볼 때, 결코 긍정적 대답이 나올 수 없을 것입니다. 넷째, 후보자끼리 회유, 담합, 압력 등을 행사해도 막을 길이 없습니다.
3. 교단 헌법대로 직선제를 반드시, 속히 실시해야 한다.
현재 교단이 70세 정년제, 상설재판국, 선거법 등이 헌법대로 시행하지 않고 헌법을 잠재하고 결의에 따라 해석하고 적용하고 실시하고 있기 때문에 법해석과 법적용에 수많은 문제점이 야기되고 있습니다. 더욱이 총회 때, 아주 애매모호한 결의를 하여 회의록 채택의 매우 곤란을 당하는 경우가 많고 또한 이를 악용하는 경우도 있습니다.
4. 개혁주의 전통선거 방식인 직선제로 돌아가야 한다.
2008년 7월 10일부터 양일간에 걸쳐 총대 200명을 대상으로 기독신문사가 실시한 전화여론 조사에서 나타난 바와 같이 제비뽑기제도 42%, 직선제 41%로 총회선거제도가 비등한 양상을 보이고 있지만 실제 직선제에 대한 체감온도는 이보다 훨씬 높은 것으로 전망되고 있습니다.
교단 헌법과 개혁주의 전통에 따라 선거제를 속히 환원해야 될 몇 가지 이유가 있습니다.
첫째, 제비뽑기는 구약시대와 결원 중인 사도를 뽑기 위해 사용되었던 한 방식일 뿐 결코 일꾼을 뽑을 때 반드시 사용할 보편성을 둔 명시적 명령은 아닙니다. 성경이 완성된 이후에도 계속적으로 제비뽑기 방식을 통하여 하나님의 뜻을 분별한다는 것이 과연 성경적이고 개혁주의 신학에 합당한가 의문이 갑니다.
둘째, 제비뽑기는 개혁주의 전통에서 전혀 찾아 볼 수 없는 선거방식입니다. 개혁주의 신학은 교회사의 전통과 역사를 존중합니다. 존 칼빈의 목회 현장과 제네바 시에서 이루어진 모든 선거 방식에서 제비뽑기를 채택하였다는 역사적 기록은 전혀 찾아 볼 수 없고 종교개혁 이후 개혁교회도 마찬가지입니다.
셋째, 제비뽑기는 직책의 전문성을 배제시키고 정치적으로 후보난립 현상을 조장시킬 수 있습니다. 총신 및 GMS 이사장, 신문사 등은 최소한의 전문성이 요청됩니다. 그러나 제비뽑기 방식은 기본 요건 충족으로 후보군에 진출하므로 전문성 문제는 아예 검증할 수 없습니다. 또한 제비뽑기는 오히려 선거제보다 훨씬 더 쉽게 후보난립 현상과 정치적 의도로 후보를 내세울 가능성이 매우 높습니다.
넷째, 제비뽑기는 금권, 타락선거를 막지 못한다는 부끄러운 교단상으로 보여질 수 있습니다. 제비뽑기는 총대들의 고유권한인 주권 행사를 포기해서라도 타락선거를 막아야 된다는 안타까운 현실과 미성숙한 교단 선거풍토를 반영해 줄 뿐입니다. 모든 총대는 교단의 발전과 장래를 위해 하나님 앞에서 학연, 지연, 금권 타락선거를 강력한 제도 장치로 막고 헌법과 개혁주의 전통에 따라 선거제로 속히 돌아가야 합니다.
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전체기사의견(19)
박광재목사
(98.XXX.XXX.254) 2010-09-05 17:46:01
존경하는 정준모목사님 ! 제가 43년을 연구한 바 개혁주의 신학자들의 제비뽑기에 대한 지지 옹호 발언입니다.
공청회 날 저는 규칙부장으로서 공정성을 유지해야 할 입장이었기 때문에 침묵을 지켰습니다만 목사님의 이해를 도와드리기 위하여 제가 나름대로 연구한 바를 여기 간략하게 정리하여 올렸습니다. 참고하시기 바랍니다. " 제비뽑기 제도는 비성경적, 반성경적 적용이다."라고 주장하신 말씀이야 말로 비성경적이고 반성경적인 주장이라고 저는 생각하고 있습니다. 구약은 성경이 아닌가요 ?
박광재목사
(98.XXX.XXX.254) 2010-09-05 17:27:02
장로교 창시자인 요한 칼빈은 성경의 제비뽑기 선거제도를 그 어느 개혁자나 신학자 보다 더욱 강력히 지지하고 옹호하고 주장하였다.
종교개혁자중에 한 사람인 장로교 창시자 요한 칼빈은 사도행전 1장 20절에서 26절까지의 본문을 주석하면서, 그 어느 개혁자나 신학자들 보다 더욱 강력히 이 성경의 거룩한 제비뽑기 선거제도를 주장하였다.
요한 칼빈은 “제비뽑기로 정하는 것은 전적으로 잘못된 일이라고 생각하는 사람들은 자신들의 무지 때문에 잘못에 빠져거나 혹은 이 제비라는 말의 의미하는 바를 오해하고 있거나 그 어느 쪽일 것이다” 라고 하였으며 비록 “사람들이 제비를 남용하였다고 하더라도 그것으로서 제비뽑는 일을 잘못이라고 할 수는 없다” 라고 하였다.
박광재목사
(98.XXX.XXX.254) 2010-09-05 17:21:17
그는 계속 주장하기를 "제비뽑기 선거가 합법적이고 하나님께 인정받는 것"이었으며
"사도들은 성령의 지도 밑에서 그 과정을 밟았으며, 그들의 전체 행동과정도 같은 성령의 지도를 받은 것이었음을 조금도 의심할 여지가 없다"고 말함으로서, 성령강림이전에만 사도들이 제비를 뽑고 성령강림이후에는 제비뽑는 사례가 없음으로, 오늘의 교회나 성총회에서 거룩한 제비를 뽑는 것은 잘못이라고 반론을 제기하는 사람들을 부끄럽게 만들고 있을 뿐만 아니라, 이 거룩한 제비뽑기 사역과 거룩한 제비뽑기 선거제도는 곧 “성령의 사역” 임을 강력히 주장하고 있는 것이다.
박광재목사
(98.XXX.XXX.254) 2010-09-05 17:19:43
그럼에도 불구하고 "제비뽑기에 대하여 난 문제를 제기하는 사람들을 위하여는, 그들이 가는 대로 내버려 둘 수밖에 없다"고 하였으며
"오늘날도 목사의 선택이 있게 될 때에, 그와 동일한 과정이 요청된다"고 말함으로서 요한 칼빈의 신학과 신앙을 따르는 모든 장로교단의 지도자를 선출하는 과정에서, 성경의 거룩한 제비뽑기제도를 적용 할 수 있는 ‘신학적 근거’를 마련해 놓았다.
그러므로 성경대로 거룩한 제비를 뽑아서 장로교단의 총회장을 비롯한 총회임원들을 세우자고 하는 주장은 곧 장로교 창시자이며 개혁주의신학자인 요한 칼빈의 신학과 신앙을 계승하는 것이다.
박광재목사
(98.XXX.XXX.254) 2010-09-05 17:14:40
현존하고 있는 신학자로서 미국의 일리노이주에 있는 트리니티 신학교의 조직신학교수인 웨인 그루뎀도 신학적으로 주장하고 있다.
웨인 그루뎀은 그의 저서 조직 신학(상권) 제16장 하나님의 섭리, B. 협력, 3. 우연적이고 우발적인 듯이 보이는 사건들에서, 인간의 관점에서 볼 때, 제비뽑기(최근에는 동전을 던지거나, 주사위를 굴리는 것)는 우주에서 발생하는 가장 전형적인 우연의 사건이다. 그러나 성경은 그와 같은 사건의 결과를 하나님께로부터 온 것이라고 가르친다. 물리학자들은 두 개의 주사위의 방향과 힘에 대한 정확한 정보를 어떻게 그런 결과가 나왔는가를 설명할 수 있다. 그럼에도 성경은 하나님께서 그런 결과가 나오게 한다고 주장함으로써 신학적으로 제비뽑기를 하나님의 주권적 방법이라고 주장하고 있다.
박광재목사
(98.XXX.XXX.254) 2010-09-05 17:10:50
영원한 청교도 신학자인 웰리암 에임즈에 의하여 성경의 거룩한 제비뽑기 제도가 신학적으로 제기되었고 그의 영향을 받은 청교도 신학자들과 특히 미국건국의 조상들인 청교도들이 거룩한 제비뽑기 제도를 적용하였
대륙의 청교도 신학자들 중에 영원한 청교도 신학자라고 일컬는, 대표적인 신학자인 윌리엄 에임즈는 그의 저서<신학의 정수> 제2권 11장에서 성경의 거룩한 제비뽑기를 ‘신학적으로 주장’하였다.
에임즈는 "종종 반복된 제비뽑기가 다양한 결과를 가져올 것이라고 반론을 제기하는 것은 헛된 일"이라고 주장하면서, "제비가 정당하게 반복된다면 이러한 일이 일어날 수 없다"고 말함으로서 그의 삶과 사역에서 요한 웨슬레 이상으로 많은 제비뽑기를 적용한 것을 짐작하고도 남음이 있다.
박광재목사
(98.XXX.XXX.254) 2010-09-05 17:08:46
왜냐하면 제비뽑기를 삶과 사역에서 적용해보지 못한 사람은 결코 이러한 신학적 주장을 할 수 없기 때문이다.
에임즈는 “제비뽑기는 하나님의 일반적 주권뿐만 아니라 실제로 모든 일을 주관하는 능력에서 유래된다” 고 주장하였으며. 이러한 에임즈의 신학적 주장에 대하여 그 당시 대륙의 신학자들 사이에는 공통된 견해가 지배적이었으며, 에임즈의 신학을 따르는 신학자들은 “제비뽑기는 그 본질상 순수하게 우연적인 사건을 지배하는 하나님의 단일하고도 특별한 섭리와 일정한 관련성을 지니고 있다” 고 언명한다는 공동의 견해를 성명서로 발표하기도 하였다.
박광재목사
(98.XXX.XXX.254) 2010-09-05 16:55:23
미국의 개혁교단인 리폼드처치에서는 지금도 교회직원을 제비로 뽑고 있습니다.
미국건국의 조상들인 청교도들 역시도 제비뽑기를 실천에 옳겼습니다. 1715년에 미들타운 제일교회에서 집회장소 결정을 위하여서까지 청교도들은 제비를 뽑았습니다. 청교도들이 이와같이 제비뽑기를 목회사역과 연합사역에 적용하였음은 하나님의 절대주권에 순복함과 하나님의 뜻을 따르고자 함이었으며 교회공동체의 분쟁과 분열을 그치고 화해와 일치와 연합을 도모하고자 함이었습니다.
박광재목사
(99.XXX.XXX.144) 2010-09-03 00:37:35
전체 설문응답자 중 88.3%는 현행 총회임원 제비뽑기 선거제도를 선호하는 가운데 다만 미비점은 사도행전 1장에 나타난 맛디아 선출방식으로 수정,보완되기를 원했습니다.
선관위의 심사를 통과한 후보자들 중에서 1차로 총대들이 직선제 투표를 실시하여 가장 많은 지지를 받은 두 후보자를 본선에 최종후보자로 천거하고 2차로는 시간절약을 위하여 본인들이 직접 제비뽑는 방안을 지지하고 동의했습니다.( 예선 직접투표 + 본선 제비뽑기) 제94회 총회 규칙부장 박광재목사
박광재목사
(99.XXX.XXX.144) 2010-09-03 00:30:50
< 총회임원선거제도의 미래발전 방향 연구제의 >
대한예수교장로회 총회는 지나 간 9 년 동안 총회임원을 제비뽑기 선거제도로 세웠다. 그러나 직선제를 선호하는 총대들은 총회임원을 제비뽑기 선거제도로 뽑아서 유능한 인재를 세우지 못해 인물난을 초래했다며 직접선거제도(직선제)로 돌아가자는 목소리가 계속 나왔다.
그러나 직선제 전환에 대한 입장은 총대들이 받아들이지 않았다. 또한 현행 제비뽑기제도 역시 설문응답자들은 수정 보완이 필요하다고 지적했다.
박광재목사
(99.XXX.XXX.144) 2010-09-02 08:33:31
설문에 응한 총대 및 비총대 목회자들과 장로들이 가장 선호하고 지지하며 동의한 미래발전적인 선거제도 유형은 사도행전1장에 나타난 맛디아 선출방식으로 확인되었다.
이제는 지난 10여 년 동안 제비뽑기와 직선제를 두고 팽팽하게 대립하면서 비생산적이고 비효율적인 논쟁을 하던 것을 종결할 때가 됐다. 논쟁을 그치기 위해서는 각자의 주장에서 한 발 물러나 양 제도가 갖고 있는 단점을 보완하고, 장점을 수렴하여 절충하는 방안을 마련해야 한다.
향후 우리 교단이 지향해야 할 바람직한 선거제도는 제비뽑기와 직선제를 서로 융합해서 병행하는 방안이다
박광재목사
(99.XXX.XXX.144) 2010-09-02 08:31:50
이와 같은 방안은 이미 초대교회 11사도들과 120문도들이 모범을 보여준 방법으로 즉 사도행전 1장에 나타난 맛디아 선출방식이다.
선관위의 심사를 통과한 입후보자를 대상으로 총대들이 직접 투표하여 2명을 본선에 천거하고, 최종적으로 당사자들이 직접 제비를 뽑아서 총회임원을 선출하는 방안이다.
제비뽑기 선거제도를 옹호하는 분들의 입장에서는 직선제를 존중하고 수용하는 방안이 될 것이며, 직선제를 선호하는 총대들의 입장에서는 현행 제비제도를 인정하며 수용하는 입장이 될 것이다.
박광재목사
(99.XXX.XXX.144) 2010-09-02 08:27:51
< 설문조사 방법과 피 설문자들의 질문 내용과 수정,보완 선출방안 제시 >
현장에서 실시한 설문조사와 전화를 통하여 유선으로 실시한 설문조사에서는 아래와 같이 오직 두 가지로 질문하였습니다.
첫째는 현행 제비뽑기 선거제도를 계속 실시하되 미비점은 보완하면 좋겠습니다.
둘째는 현행 제비뽑기 선거제도를 폐지하고 직선제로 환원하면 좋겠습니다.
박광재목사
(99.XXX.XXX.144) 2010-09-02 08:26:14
위와 같은 두 방안을 제시하고 그 중에서 선호하는 방안을 선택하도록하였습니다.
질문을 받은 피 설문자들의 대부분은 한결같이 질문하기를 그러면 구체적으로 현행 총회임원 제비뽑기 선거제도를 어떠한 방식으로 수정하고 보완할 것인가를 물었습니다.
그 때마다 설문조사자는 수정보완책으로 아래와 같이 사도행전 1장에 나타난 맛디아 선출방식을 제시하였습니다.
박광재목사
(99.XXX.XXX.144) 2010-09-02 08:24:34
초대교회의 11사도들과 120문도들이 가롯 유다를 대신하여 사도를 보선할 때
아무나 무작위로 제비뽑은 것이 아니라 마가의 다락방에 모여서 오로지 기도에 힘쓴 후에 제1차로 그들 가운데 어느 누가 사도로 제비뽑혀도 좋다고 생각되는 가장 신뢰받고 인정받는 검증된 유능한 후보자 두 사람 즉 요셉과 맛디아를 천거하고 제2차로 뭇사람의 마음을 아시는 주님께서 선택해 주시기를 기도드린 후
박광재목사
(99.XXX.XXX.144) 2010-09-02 08:21:58
제비뽑아 맛디아를 사도로 보선한 것처럼 (행1장24~26)
우리총회에서도 선관위의 검증을 받은 입후보자들을 대상으로 제1차로 (예선차원) 전 총대들이 직접투표를 실시하여 그 중 가장 많은 지지를 받은 검증된 두 후보자를 최종입후보자로 본선에 천거하고 시간 절약을 위하여 제2차 (본선차원)로 본인들이 직접 제비를 뽑아서 총회임원을 선출하는 방안을 제시하였습니다."
박광재목사
(99.XXX.XXX.144) 2010-09-02 08:20:24
이러한 수정 보완 안을 직접 듣고 설문에 응답한 응답자 중에
현행 총회임원 제비뽑기 선거제도를 존치하자는 응답자들은 574명 (34.2%) 현행 총회임원 제비뽑기 선거제도를 수정,보완하자는 응답자는 908명 (54.1%) 현행 총회임원 제비뽑기 선거제도를 폐지하고 직선제로 환원하자는 응답자는 193명(11.5%) 무응답자는 3명(0.2%)이었습니다.
박광재목사
(99.XXX.XXX.144) 2010-09-02 08:17:10
이와 같은 설문조사의 결과에 따라서 제94회 규칙부에서는
" 총회규칙 제2장, 제6조 (선거방법)와 제3장, 제8조 (상비부) 3. 각부원의 임무, 9) 규칙부는 총회의 규칙에 관한 일을 연구 제의하며 본회에서 맡긴 규칙에 관한 문제를 결의 보고한다 "에 의거,
박광재목사
(99.XXX.XXX.144) 2010-09-02 08:11:49
전체 응답자의 과반수 이상인 908명(54.1%)이 동의한
총회임원 제비뽑기 선거제도의 수정,보완 안으로, 사도행전 1장에 나타난 맛디아 선출방식과 대동소이한 선 투표 + 후 제비뽑기 방식을 우리총회의 발전을 위한 미래지향적인 선거제도로 연구제의 하오니 제95회 총대님들께서는 현명한 판단으로 선택하여 주시기를 앙원합니다.
주후 2010년 9월9일
대한예수교장로회총회 규칙부장 박광재 목사
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